9月17日寧夏回族自治區(qū)公共資源交易管理局發(fā)文,推動(dòng)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)常態(tài)化運(yùn)行。文中強(qiáng)調(diào):完善制度規(guī)范,保障工作任務(wù)落實(shí)。實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)跨區(qū)域多地聯(lián)動(dòng),推動(dòng)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)常態(tài)化。探索跨省遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo),拓展專家共享范圍。
這也不是遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)首次出現(xiàn)了,該種評(píng)標(biāo)方式可謂是實(shí)現(xiàn)了招標(biāo)人、投標(biāo)人與評(píng)標(biāo)專家的區(qū)域隔離,加大了信息保密力度,減少評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)中人為、人情的干擾因素,破解了“熟面孔”“老關(guān)系”“評(píng)標(biāo)常委”“圍標(biāo)串標(biāo)”等招標(biāo)采購(gòu)疑難問題,實(shí)現(xiàn)了專家資源共享,有效解決了專家資源嚴(yán)重不足問題,有利于提升項(xiàng)目評(píng)審質(zhì)量。
那么擁有如此多優(yōu)點(diǎn)的遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)是何物?
顧名思義,遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)是指不同地區(qū)、不同物理空間的評(píng)標(biāo)專家完成“評(píng)標(biāo)、詢價(jià)、評(píng)分、評(píng)標(biāo)結(jié)果輸出”等一系列評(píng)標(biāo)活動(dòng)的過程通過在線評(píng)標(biāo)系統(tǒng):
- l 通過電子投標(biāo)系統(tǒng)查看標(biāo)書,使用物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備管理整個(gè)評(píng)標(biāo)過程中留下的分?jǐn)?shù)
- l 利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)視聽技術(shù)實(shí)現(xiàn)異地實(shí)時(shí)通信
- l 電子投標(biāo)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)在線評(píng)分,自動(dòng)生成評(píng)標(biāo)結(jié)果和評(píng)標(biāo)報(bào)告
- l 最后,不同地方的幾位評(píng)標(biāo)專家使用ukey數(shù)字證書或唯一的數(shù)字標(biāo)簽確認(rèn)結(jié)果
- l 整個(gè)評(píng)標(biāo)過程和音視頻內(nèi)容立即在后臺(tái)共享,供相關(guān)監(jiān)管部門遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控,隨時(shí)跟蹤整個(gè)評(píng)標(biāo)過程。
那么異地評(píng)標(biāo)的好處有什么呢?小元總結(jié)了一下具體就有以下四點(diǎn):
1.突破物理空間限制,實(shí)現(xiàn)招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)三方有效隔離
2.實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域、不同研究領(lǐng)域?qū)<屹Y源共享
3.提升評(píng)標(biāo)質(zhì)量與評(píng)標(biāo)效率,幫助招標(biāo)方節(jié)約評(píng)標(biāo)成本
4.全程留痕,立體監(jiān)管
但是看到這兒,還是有企業(yè)不放心此種評(píng)標(biāo)方式,實(shí)質(zhì)上,種種懷疑、疑慮的本質(zhì)在于這一問題:遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)有沒有增加專家與投標(biāo)人串通的風(fēng)險(xiǎn)?糾結(jié)不如行動(dòng),接下來(lái)小元就基于遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的全流程操作來(lái)分析一下
評(píng)標(biāo)前身份核驗(yàn)
專家在指定時(shí)間使用專家CA或賬戶密碼登錄交易平臺(tái)→ 人臉識(shí)別來(lái)驗(yàn)證他們的身份。
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):其他人在掌握專家CA或賬戶密碼后可以登錄交易平臺(tái)
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析:在遠(yuǎn)程分散評(píng)標(biāo)模式下,專家身份不能通過身份證進(jìn)行驗(yàn)證,但可以通過與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行人臉識(shí)別進(jìn)行驗(yàn)證。這比在現(xiàn)場(chǎng)出示身份證更可靠、更嚴(yán)格。
評(píng)標(biāo)前身份核驗(yàn)
專家自行選擇安靜、封閉的空間,使用可聯(lián)網(wǎng)的電腦進(jìn)行評(píng)審。
類
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):專家通過手機(jī)聯(lián)系外界,公開評(píng)標(biāo)信息;專家通過計(jì)算機(jī)外部聯(lián)系披露評(píng)標(biāo)信息;專家們要么半途而廢,要么與外界接觸
遠(yuǎn)程分散評(píng)標(biāo):使用手機(jī)監(jiān)控和電腦攝像頭監(jiān)控和記錄專家行為和語(yǔ)言;系統(tǒng)全程屏幕記錄,防止專家通過互聯(lián)網(wǎng)與外界聯(lián)系;限制專家的離開時(shí)間;此外,在離開期間,項(xiàng)目經(jīng)理可以暫停專家通過系統(tǒng)查看評(píng)標(biāo)信息的權(quán)限。
這都不放心?遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)可是電腦錄屏技術(shù),能夠全程記錄每一位使用電子交易平臺(tái)的評(píng)委操作畫面的任何一個(gè)動(dòng)作,評(píng)委如何打分,中間是否發(fā)生修改,如何修改的……所有這些都可以通過屏幕記錄技術(shù)恢復(fù),整個(gè)評(píng)估過程可以回放和追溯。只要招標(biāo)人和監(jiān)理人愿意看到,就可以看到評(píng)標(biāo)過程中任何人的任何操作環(huán)節(jié)。這顛覆了現(xiàn)有的評(píng)標(biāo)模式,尤其是紙質(zhì)評(píng)標(biāo)過程的黑箱操作。其次,通過結(jié)合5g、區(qū)塊鏈和其他技術(shù),它可以變得更加透明。
當(dāng)然,遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)畢竟不像現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審一樣旁邊有人盯著,電腦攝像頭的監(jiān)控范圍也有限如果專家偷偷把手機(jī)藏在褲兜里發(fā)信息怎么辦?專家通過另一部手機(jī)對(duì)外聯(lián)系怎么辦?如果專家有兩臺(tái)電腦,而其他人在用呢?
在這方面,我們可以看到,一個(gè)專家要成功地與投標(biāo)人串通中標(biāo)是非常困難的!事實(shí)上,評(píng)標(biāo)專家在整個(gè)評(píng)標(biāo)過程中很難與外界取得聯(lián)系。此外,我們還可以采取隱蔽評(píng)標(biāo)、開標(biāo)后技術(shù)評(píng)標(biāo)和商務(wù)評(píng)標(biāo)等方法,切斷專家與投標(biāo)人的源頭聯(lián)系渠道,營(yíng)造專家無(wú)法幫助具體投標(biāo)人的環(huán)境。同時(shí),只有一名專家給投標(biāo)人高分,這不足以確定評(píng)標(biāo)結(jié)果。在基于網(wǎng)絡(luò)協(xié)作的分散評(píng)標(biāo)模式下,系統(tǒng)可以隱藏評(píng)標(biāo)專家的所有身份信息,使專家不知道其他專家的身份,并通知投標(biāo)人。
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